توھینِ پارلیمان کمیٹی

 توھینِ پارلیمان کمیٹی               

Parlement house pak

ایک بے مثال اقدام میں، قومی اسمبلی نے 15 مئی کو توہینِ مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ) بل، 2023 کو پاس کیا۔ تاہم، بل کو سینیٹ سے منظور کرانا اور قانون بننے سے پہلے صدارتی منظوری حاصل کرنا ہو گی۔

اسمبلی توہین کمیٹی کے سیکرٹری کے طور پر کام کرے گی۔

 توہین عدالت کے اقدام کو قومی اسمبلی اور سپریم کورٹ کے درمیان کشیدگی کا نتیجہ سمجھا جا رہا ہے۔

 اس قانون کے تحت توہین عدالت کمیٹی کے فیصلے کے خلاف اپیل قومی اسمبلی کے سپیکر اور چیئرمین سینیٹ پر مشتمل اپیلٹ فورم کے سامنے دائر کی جا سکتی ہے جبکہ سیکرٹری سینیٹ اپیلٹ فورم کے سیکرٹری کے طور پر کام کریں گے۔

 جرائم کا شیڈول مجوزہ قانون کا حصہ بنایا گیا ہے۔  سپیکر، جو چیئرمین سینیٹ سے مشاورت کریں گے، کو شیڈول میں ترمیم کا اختیار دیا گیا ہے۔

 اب تک، اور کسی قانون کی عدم موجودگی میں، قانون سازوں کی توہین سے متعلق سوالات ہر مقننہ کے قواعد و ضوابط اور طرز عمل کے تحت نمٹائے جا رہے تھے۔  ہر مقننہ کی اصولی کتاب میں ایک الگ باب ارکان کے استحقاق سے متعلق ہے۔

 تمام چھ قانون سازوں کے استحقاق سے متعلق قواعد تقریباً ایک جیسے ہیں اور مراعات کی تفصیلات اور متعلقہ ایوانوں میں استحقاق کے سوالات اٹھانے کا طریقہ کار فراہم کرتے ہیں۔  لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ ان قوانین میں قانون سازوں، کمیٹیوں اور ایوانوں کے استحقاق کی خلاف ورزی کی سزا کے بارے میں بنیادی تفصیلات بھی نہیں ہیں۔

سزا کے بارے میں تفصیلات کا یہ فقدان پارلیمنٹ کے لیے توہین عدالت کا قانون بنانے کے لیے ایک اور دلیل فراہم کرتا ہے۔  ایک بار جب یہ قانون نافذ ہو جائے گا تو اس بات کا قوی امکان ہے کہ چاروں صوبائی اسمبلیاں بھی متعلقہ اسمبلیوں کی توہین کے معاملے کو حل کرنے کے لیے اسی طرح کے قوانین بنا سکتی ہیں۔

Parlement house pak

 دلچسپ بات یہ ہے کہ ہندوستانی پارلیمنٹ سے متعلق قواعد بھی پارلیمانی استحقاق کی خلاف ورزی پر سزا کی تفصیلات فراہم نہیں کرتے ہیں حالانکہ قواعد میں ممکنہ سزا کے بارے میں تفصیلات فراہم کرنے کے لیے قانون بنانے کے امکان کا ذکر کیا گیا ہے۔  بھارتی پارلیمنٹ نے بظاہر اب تک مقننہ کے لیے توہین عدالت کا قانون بنانے کی کوشش نہیں کی۔

 بظاہر پاکستان میں پارلیمنٹ کی توہین سے متعلق قانون کی ضرورت پارلیمنٹ اور سپریم کورٹ کے درمیان جاری محاذ آرائی کے پس منظر میں محسوس کی گئی۔  جبکہ پاکستان میں توہین عدالت کے قوانین موجود ہیں، اور کم از کم ایک منتخب وزیر اعظم - یوسف رضا گیلانی - جنہیں قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت کا اعتماد حاصل تھا، کو سپریم کورٹ نے نہ صرف برطرف کیا بلکہ پانچ سال کے لیے الیکشن لڑنے کے لیے بھی نااہل قرار دے دیا۔  2012 میں توہین عدالت کے الزام میں 'پارلیمانی اسلحہ خانے' میں ایسا کوئی 'ہتھیار' نہیں ہے۔

 واضح رہے کہ پارلیمنٹ، قومی اسمبلی نے حال ہی میں سپریم کورٹ کے پنجاب اور کے پی اسمبلیوں کے انتخابات کے انعقاد کے لیے 21 ارب روپے کی سپلیمنٹری گرانٹ کی منظوری کے احکامات کی خلاف ورزی کی ہے جب کہ انہیں پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ صوبائی وزرائے اعلیٰ کی ہدایات پر قبل از وقت تحلیل کر دیا گیا تھا۔  پارٹی چیئرمین عمران خان کا

 وزیر اعظم شہباز شریف، وفاقی کابینہ اور قومی اسمبلی کے اراکین نے خدشہ ظاہر کیا کہ سپریم کورٹ کی جانب سے ان کا بھی مسٹر گیلانی جیسا انجام ہو سکتا ہے۔  پارلیمنٹ کی توہین کا قانون بظاہر پارلیمنٹ کی طرف سے ایک ٹائٹ فار ٹیٹ اقدام کو انجینئر کرنے کی کوشش ہے۔  تاہم یہ دیکھنا باقی ہے کہ مجوزہ قانون پارلیمنٹ اور ارکان پارلیمنٹ کو اپنے استحقاق کے تحفظ میں کس حد تک مدد دے گا۔

 مصنف پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی کے صدر ہیں۔

احمر بلال صوفی کے اداریے سے